湖南省現有學校2.76萬所,在校學生1393萬人,持證學校食堂2.59萬家。2020年,湖南省各級市場監管部門認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,以深入開展校園食品安全“護苗”行動為重點,堅持黨政同責、屬地管理、部門聯動、社會共治,嚴防嚴管嚴控食品安全風險,全力保障校園食品安全。
堅持高位推進,全面部署安排。省委、省政府高度重視食品安全工作。省食安委將校園食品安全“護苗”行動列入2020年食品安全重點工作“十二大攻堅行動”,并納入對市州政府食品安全工作績效考核。省市場監管局聯合省教育廳、省公安廳、省衛生健康委、省住房和城鄉建設廳印發《湖南省校園食品安全“護苗”行動實施方案(2020—2022年)》,持續深化和鞏固校園及周邊食品安全綜合治理成效,整治校園食品安全突出問題,強化工作措施和工作分工。省市場監管局多次召開黨組會、局務會,專題研究部署校園食品安全監管工作,在學校復學、高考等關鍵節點,局領導多次帶隊對省內各類學校的食品安全保障情況進行檢查調研,督促各地統籌疫情防控和校園食品安全監管,全力保障學校師生食品安全和身體健康。
落實主體責任,加強安全管理。各級市場監管部門督促學校嚴格執行《食品安全法》《學校食品安全和營養健康管理規定》,強化安全管理。一是明晰責任,明確校長是學校食品安全第一責任人,督促學校建立健全食品安全管理制度,落實校園食品安全責任和工作要求。二是嚴格自查,督促學校全面落實食品安全自查制度,做好制度自查、定期自查和專項自查,及時發現和消除食品安全隱患。三是加強管理,指導學校按照《餐飲服務食品安全操作規范》的要求,對學校食堂設施設備、布局流程、從業人員管理以及食品采購進貨查驗、食品貯存加工制作、清洗消毒、食品留樣等關鍵環節,加強管控,提升安全管理水平。
堅持問題導向,壓實監管責任。各級市場監管部門堅持問題導向,緊抓重點環節、重點時段,開展春季和秋季開學隱患排查、食品安全大排查大整治百日行動,強化督導檢查,深入推進校園食品安全“護苗行動”取得實效。一是將學校及校園周邊地區作為監督檢查的重點,對學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者開展全覆蓋檢查,每學期會同教育部門對轄區內的學校開展食品安全專項檢查。二是在高考、學考和會考期間,按照重大活動食品安全保障要求,對考點學校實施駐點監管,對學校食堂食品原料和消費量大的飲料、糕點等食品進行專項抽檢。三是嚴肅查處校園及周邊違法行為,重點打擊校園及周邊無證經營、食品流動攤販等違法經營行為,專項整治開展以來,全省共檢查學校食堂和供餐單位7.2萬家次,下達責令整改通知書13078份,立案查處違法案件355件,罰款金額413.23萬元,取締無證經營16家,移送公安機關案件1件。四是開展暗訪督查,5月,省市場監管局聯合省教育廳、省衛健委、省住建廳,采取“四不兩直”的方式,對14個市州、29個縣市區學校及周邊的食品安全和飲用水安全工作進行了暗訪督查。9月,以學校食堂及周邊食品經營單位為重點,開展經營環節秋季重點工作督查。
強化社會共治,推進管理提升。一是部門齊抓共管,建立了市場監管、教育、衛生健康、公安、住建等部門協同配合的聯合執法機制。二是推進“明廚亮灶”建設,截至2020年年底,全省學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率超過95%,比上年度提升了8個百分點,長沙市學校食堂“互聯網+明廚亮灶”超過78%。株洲投入5000萬元改造學校食堂,永州推進“互聯網+明廚亮灶”標準化食堂建設。三是推進管理體系提升,省市場監管局啟動了《學校食堂食品安全建設標準》制定工作。各地積極引進先進管理體系,截至12月底,全省實施LESS體系、五常、6T等食品安全體系管理的學校食堂1371家,建立HACCP或ISO22000管理體系的學校食堂197家。四是校園食品安全責任保險擴面提質,全省參保學校和集體用餐配送單位6882家,統保學生674.51萬人。
校園食品安全關系重大,全省市場監管部門將持續推進校園食品安全“護苗”行動,嚴守安全底線,全力保障廣大師生“舌尖上的安全”。